Иранско-саудовское гегемонистское соперничество

08.09.2021

Крупные державы региона Персидского залива, Исламская Республика Иран (ИРИ) и Королевство Саудовская Аравия (КСА), по крайней мере после вторжения в Ирак под руководством США в 2003 году, ведут гегемонистское соперничество за власть и влияние. отмечены различиями в сектантстве, национализме, революционной идеологии, соперничеством за региональную гегемонию, ценами на нефть, отношением к военному присутствию США в Персидском заливе и к хаджу.

Введение: обострение соперничества за гегемонию после 2011 г.

Крупные державы региона Персидского залива, Исламская Республика Иран (ИРИ) и Королевство Саудовская Аравия (КСА), по крайней мере после вторжения в Ирак под руководством США в 2003 году, ведут гегемонистское соперничество за власть и влияние. отмечены различиями в сектантстве, национализме, революционной идеологии, соперничеством за региональную гегемонию, ценами на нефть, отношением к военному присутствию США в Персидском заливе и к хаджу.

В основе соперничества лежат максималистские позиции, занятые обеими сторонами, которые трудно примирить друг с другом, исключая договоренность о разделении власти, являющуюся единственным выходом из этого, казалось бы, бесконечного гегемонистского соперничества. Последнее усугубляется (а) геополитической средой после 2011 г., отмеченной арабскими восстаниями (затрагивающими альянсы и структуры группировок обеих стран), коллапсом государственного строя (особенно в Ираке и Сирии), относительным отступлением власти США (особенно над Сирией) и вступлением России в региональные кризисы (особенно в Сирии). Иран особенно преуспел в заполнении вакуума, оставшегося от несостоятельных и несостоятельных государств, политическими и военными средствами, часто создавая там квазипараллельные государственные структуры;и (б) процессом сближения между ИРИ и традиционными западными союзниками КСА, кульминацией которого стало подписание СВПД в июле 2015 года, что усугубило стратегическую тревогу Эр-Рияда, питаемую его опытом «арабской весны», когда США отказались от своего давнего союзника Хосни Мубарака. Египет на фоне параллельного процесса реабилитации Ирана на международной арене, что положило конец демонизации Ирана при президенте Ахмадинежаде, которая под прикрытием сближения, подпитываемого экономическими и геостратегическими интересами, превратилась в столь же вводящее в заблуждение прославление IRI под руководством президента Рухани и его министра иностранных дел Зарифа. В основе недоверия Саудовской Аравии лежала западная, прежде всего европейская, тенденция экстраполировать «конструктивное взаимодействие» Тегерана с Западом по ядерной проблеме на другие области внешней политики.прежде всего Сирия и Ирак, где Иран стремился сохранить гегемонию.

Природа соперничества за гегемонию: геополитические и идеологические факторы

Во время холодной войны Иран и Саудовская Аравия составляли две опоры внешней политики США на Ближнем Востоке, но это резко изменилось с иранской революцией 1979 года. С тех пор ИРИ проводит внешнюю политику, независимую от Запада, противопоставляя Тегеран Западу и США в частности, а также прозападным государствам в регионе, включая Саудовскую Аравию.

В 1990-е годы президент Ирана Али-Акбар Хашеми-Рафсанджани (1989–1997) участвовал в двустороннем процессе разрядки между КСА и ИРИ, который в 1997 году принял форму сближения во время его преемника Мохаммада Хатами (1997–2005), прежде чем соперничество пережило возрождение при последующей администрации Махмуда Ахмадинежада (2005–2013 гг.) - переход от «относительного дружелюбия» к «состоянию вражды и соперничества», который можно проследить до изменений в доминирующей государственной идентичности ИРИ в каждый из этих периодов. а также в геополитике региона. Соперничество можно рассматривать через призму реализма, то есть межгосударственного соперничества за выживание или гегемонию, но изменения в соответствующей государственной идентичности стран, особенно в официальном внешнеполитическом дискурсе, также сыграли значительную роль в формировании двусторонних отношений. .1

Роль сектантства

Саудовско-иранское соперничество не носит сектантский характер и не является продолжением якобы древней вражды между суннитами и шиитскими ветвями ислама. Скорее, такая интерпретация является неотъемлемой частью имперской политики «разделяй и властвуй», которая в последний раз процветала в течение первого десятилетия 2000-х годов. «Смена режима» в Ираке под руководством США в 2003 году и демонтаж баасистского государства Саддама Хусейна проложили путь к усилению власти Ирана, пик которого пришелся на середину 2000-х годов, когда американская оккупация оказалась в «трясине». ». С тех пор иранская политика, возможно, характеризовалась некоторой степенью высокомерия, особенно в Ираке и Сирии.

Тем не менее, в этом соперничестве есть сектантский аспект - переломными моментами стали (а) 1979 год и (б) 2003 год. (а) Несмотря на панисламский характер дискурса аятоллы Хомейни о «экспорте революции», он имел сектантский призыв2. Мало того, что он ограничивал Иран - преимущественно шиитскую страну в мире с преобладающим суннитским исламским большинством - центральной Это место в пределах недавно созданного панисламского Ближнего Востока, сопутствующее ему политическое послание было явно направлено на соседних с Ираном арабских суннитских правителей, которых называли нелегитимными и которые действовали как пешки злобных внешних сил (империализма и сионизма), провоцируя там шиитские восстания. Таким образом, правящие элиты арабских монархий восприняли это как неявный призыв к «смене режима». Сегодня IRI по-прежнему использует такую ​​риторику,хотя и на более слабом уровне, чем в революционный период, который, по утверждениям ССЗ, рассматривается как угроза. Совсем недавно, на Манамском диалоге IISS в 2016 году, министр иностранных дел Бахрейна настаивал на том, что диалог с Ираном потребует доверия, которого не хватало бы, учитывая стойкость государственной доктрины ИРИ «велаят-е-факих», которая привязывала бы лояльность шиитов региона к Тегерану, а не к Тегерану. их страны происхождения3. Действительно, IRI пытается использовать положение шиитов в странах Персидского залива, чему способствует дискриминация последних в некоторых странах Персидского залива.чего не хватало бы, учитывая стойкость государственной доктрины велаят-е-факих ИРИ, которая привязывала бы лояльность шиитов региона к Тегерану, а не к их родным странам3. Действительно, ИРИ пытается использовать положение шиитов в ССЗ. Движению способствует дискриминация последнего в некоторых странах Персидского залива.чего не хватало бы, учитывая стойкость государственной доктрины велаят-е факих ИРИ, которая привязывала бы лояльность шиитов региона к Тегерану, а не к их соответствующим странам3. Переезду способствовала дискриминация последнего в некоторых странах Персидского залива.

(b) Сектантская архитектура Ирака после Саддама Хусейна, привнесенная американской оккупацией, создала условия для создания в Багдаде центрального правительства, в котором доминируют шииты, при поддержке Вашингтона и Тегерана, к большому отвращению КСА. В Ираке Эр-Рияду уже давно не удается оказывать там политическое влияние; только к январю 2016 года оно вновь открыло свое посольство в Багдаде после 25-летнего перерыва.

Традиционный взгляд Ирана на Саудовскую Аравию: от очернения к демонизации

Справедливо сказать, что и в дореволюционном, и в послереволюционном Иране чувство цивилизационного превосходства характеризовало иранские взгляды на КСА. Вообще говоря, нефтегазовые монархии Аравийского полуострова рассматриваются в Тегеране как поверхностные образования, созданные колониальными державами в рамках их империалистической региональной политики «разделяй и властвуй», которая не обязана долго выживать без своих внешних сторонников. В этом ключе KSA рассматривается либо как содействующий, либо как неотъемлемая часть «империалистско-сионистских планов» для региона. Иранские официальные лица постоянно используют уничижительные выражения в адрес этих арабских лидеров. Совсем недавно верховный лидер IRI аятолла Хаменеи назвал лидеров KSA «бесполезными, некомпетентными и подлыми» и «дойными коровами» США, добавив, что «они обязательно станут свидетелями разрушения, падения, катастрофы и упадка» 4.

Совсем недавно различные фракции политической элиты ИРИ сочли ИГ (ИГИЛ) созданием КСА и / или США, нацеленного на сдерживание роста «ирано-шиитской» власти в Ираке и Леванте. Совсем недавно, после двойных террористических атак 7 июня 2017 года в Тегеране, иранские власти возложили вину на KSA, который, по их словам, действовал через IS (IL) или MKO (или MeK). KSA в последние годы публично выражает поддержку этой иностранной воинствующей иранской оппозиционной секте, подтверждая опасения IRI, что KSA готов поддержать своего самого ненавистного врага5. Между тем спикер парламента Али Лариджани назвал США «международным Даиш». ”, В то время как заместитель начальника штаба вооруженных сил Ирана генерал-майор Мостафа Изади заявил, что у Ирана есть доказательства поддержки ИГИЛ США (ИГ) со стороны США6.

После СВПД как Тегеран (который оказался в процессе сближения с Западом), так и Эр-Рияд (который стремился защитить свой статус главного партнера Запада в более широком регионе Персидского залива, а также гарантировать поддержку последнего в отношении иранского региона. власть) поссорились из-за того, кто является «любимцем Запада» в регионе. Это соревнование лучше всего проиллюстрировано в опубликованной в 2016 году статье между министром иностранных дел Ирана Мохаммадом-Джавадом Зарифом и его саудовским коллегой Адель аль-Джубейром на страницах элитных газет США, систематически пытающихся представить другого в качестве ведущего мирового государственного спонсора терроризм в целом и серьезнейшая угроза интересам США в частности7.

Непримиримые геополитические устремления (1): лидер исламского мира

Заявление Ирана с 1980-х годов о том, что он составляет ядро ​​- Умм-аль-Кура , буквально «мать всех городов» - всего исламского мира, что отражено в титуле Верховного лидера «Командир правоверных» ( Амир-ол-мо ' Менин ) или «Командующий по делам мусульман мира» ( Вали Амр-е Муслемин-е Джахан ) вступает в сговор с аналогичным заявлением, выдвинутым KSA, король которого с 1986 года получил титул «Хранитель буксировки». Священные мечети »( Хадим аль-арамейн аш-Шарифейн) , чтобы стать лидером исламского мира. Это соревнование разыгрывается на нескольких уровнях, начиная от региональных геополитических раскладов, когда соответствующие СМИ занимаются сектантской пропагандой, до паломничества хаджа.

Непримиримые геополитические устремления (2): ведущая держава Большого Персидского залива

Регион Персидского залива сильно милитаризован, и его главными военными державами считаются Иран, Персидский залив и США (с пятым флотом ВМС, дислоцированным в Бахрейне). За последние несколько лет Великобритания и Франция также создали там военные базы. Между тем широко распространено мнение, что Иран и США обладают величайшей военной мощью в Персидском заливе.

Ситуация с безопасностью в Персидском заливе, где 40% мирового экспорта нефти проходит через Ормузский пролив, контролируемый Ираном, остается крайне нестабильной. В то время как страны Персидского залива на южном берегу собрали огромный военный арсенал стоимостью в сотни миллиардов долларов США, Иран на северном берегу водных путей, подвергшийся западному эмбарго на поставки оружия практически после революции 1979 года, создал свой собственный военно-промышленный комплекс. с расширяющимся арсеналом баллистических ракет. В ответ на последнее, ССЗ планирует приобрести систему противоракетной обороны 8, таким образом, продолжая цикл милитаризации вместо того, чтобы участвовать в усилиях по обеспечению общей безопасности. Тем не менее, недавняя конфронтация по Катару под руководством КСА / ОАЭ выявила глубокие противоречия внутри ССЗ, что делает выживание последнего в нынешней форме маловероятным сценарием.Таким образом, кризис вокруг Катара сыграл на руку Ирану.

Как показывает, казалось бы, извечный спор по поводу обозначения водного пути, разделяющего Иран и Аравийский полуостров, большая часть политической элиты Тегерана рассматривает Персидский залив как регион с Ираном как его естественным гегемоном, тем самым призывая западные державы отказаться от своего военного присутствия там. После революции 1979 года Иран был окружен военными базами США, что иногда усугублялось угрозой войны, особенно в период правления администрации Буша / Чейни и ее программы «смены режима».

Тем не менее, договоренность между прибрежными государствами Персидского залива может быть осуществима, как пишет иранский журналист, работающий в государственных СМИ:

Присутствие западных держав, таких как Великобритания и США, в Персидском заливе и вокруг него не привело к установлению стабильного порядка безопасности в этом районе. Фактически, в прошлом и настоящем их присутствие было источником конфликтов, агрессии и региональных беспорядков. Жизнеспособный порядок безопасности в регионе Персидского залива нельзя навязать извне, и уж тем более путем постоянной подпитки гонки вооружений. Это произойдет только органически изнутри, как взаимовыгодный договор между прибрежными государствами и другими непосредственными заинтересованными сторонами9.

Исследования Саудовской Аравии, проведенные иранскими школами внешней политики: оборонительный и наступательный реализм

Геостратегические взгляды на KSA резко различаются в зависимости от различных иранских внешнеполитических школ, начиная от конфронтации и заканчивая соглашением.

Когда дело доходит до региональной политики Ирана, проводится различие между оборонительным и наступательным реализмом10. С одной стороны, поведение Ирана в отношении достижения ядерной сделки основывается на внешнеполитической школе, которую можно назвать «оборонительный реализм». ' Здесь Иран преследовал главную цель - наладить хорошие отношения с Западом на основе беспроигрышных соображений в проведении внешней политики. Этой политикой взаимодействия с западными великими державами руководят администрация Рухани и Министерство иностранных дел (МИД), которому во время переговоров были предоставлены полномочия заниматься ядерным досье и которое возглавляет бывший посол Ирана в ООН. Джавад Зариф.

С другой стороны, политика Ирана в Ираке после Саддама Хусейна и в Сирии после восстания определяется другой внешнеполитической школой, которую можно назвать «наступательным реализмом». В Ираке Иран не проявил никакого интереса к обращению вспять сектантской (и очень коррумпированной) системы, созданной Вашингтоном и поддерживаемой Тегераном, который отдает предпочтение шиитскому большинству над суннитским меньшинством. Он по-прежнему поддерживает центральное правительство в Багдаде, возглавляемое шиитами, которое осуществляет контроль над центральными и богатыми нефтью южными регионами, где доминируют шииты. Таким образом, политика Тегерана углубила фактическую фрагментацию Ирака на три части: фактически автономную северную часть (Курдское региональное правительство), суннитские районы, где ИГ (Иллинойс) могло бы расшириться, и вышеупомянутые шиитские районы. Тегеран работает с шиитскими ополченцами, которые он создал или поддерживает.которые участвовали - как и их суннитские коллеги - в многочисленных массовых убийствах, еще больше оттолкнув суннитов, многие из которых начали рассматривать ИГ (ИГ) как единственную эффективную силу, которая могла бы восстановить свои интересы перед лицом иранского господства. Более того, Иран также проводит политику экономического развития в шиитских регионах Ирака11.

По KSA обе школы различаются. Защитные реалисты, с одной стороны, подчеркивают важность КСА из-за ее роли на мировых энергетических рынках и ее гораздо более продвинутой позиции в международной системе, в которой, как они видят, по-прежнему доминирует Запад. Следовательно, они выступают за необходимость хороших отношений с Эр-Риядом, которые могут укрепить их общую цель реинтеграции в эту международную систему. Наступательные реалисты, с другой стороны, рассматривают KSA больше как претендента на региональный статус IRI, которому необходимо противостоять, исходя из логики игры с нулевой суммой.

Несмотря на свою репутацию защитного реалиста, администрация Рухани не смогла реализовать цель улучшения связей с КСА. Хотя довольно бескомпромиссная позиция последнего не способствовала какой-либо ирано-саудовской разрядке, сама администрация Рухани не смогла конструктивно взаимодействовать со своими соседями из Персидского залива, несмотря на такие заявления в самом начале. Опять же, после его переизбрания 19 мая 2017 года официальные лица администрации подчеркнули приоритетность урегулирования региональной геополитической напряженности. Тем не менее, эскалация напряженности между ИРИ и КСА в конце мая - начале июня 2017 года (визит Трампа в Эр-Рияд и теракты в Тегеране) снова, по крайней мере на время, отложила перспективу иранской региональной инициативы по разрядке напряженности12.

Новые конфигурации в Западной Азии после ИГИЛ: сближение Саудовской Аравии и Ирака

Летом и осенью произошли новые события, которые повлияют на будущий курс ирано-саудовского соперничества, прежде всего на блокаду Катара, территориальное поражение ИГИЛ в Сирии и Ираке; и сближение Саудовской Аравии и Ирака; блокада Катара; и перспектива новой войны между Израилем и Хезболлой.

В июне блокада Катара была введена Саудовской Аравией, Объединенными Арабскими Эмиратами (ОАЭ), Египтом и Бахрейном, что положило начало самому серьезному кризису в странах Персидского залива на сегодняшний день. Хотя некоторые предполагают, что кампания против Катара, проводимая в первую очередь ОАЭ совместно с Саудовской Аравией и подготовленная за несколько недель до этого, была в основном связана с его нежеланием полностью соответствовать антииранской позиции Эр-Рияда (как одно из требований, выдвинутых против Ирана). Доха должна была разорвать связи с Тегераном), основные причины кризиса, вероятно, лежат в другом: в частности, в различных геополитических предпочтениях Катара во время и его поддержке «арабской весны», что ставит его в противоречие с таковыми из Саудовской Аравии; и в целом в своей явно независимой внешней политике, охватывающей многосторонность, как в случае с другими успешными городами-государствами.Разногласия между странами Персидского залива поставили под вопрос само будущее Совета, тем самым потенциально усиливая роль Ирана в геополитическом соперничестве в Персидском заливе.

По крайней мере за месяц до начала катарского кризиса утечка электронной почты показала, что Мохаммед бин Салман (МБС), наследник саудовского престола, сказал двум бывшим официальным лицам США, что он «хочет выйти» из двухлетней войны. в Йемене, которую он сам изначально возглавлял, но отсутствие успеха которой стало обузой для Королевства. Более того, MBS также попросил Ирак выступить посредником между KSA и IRI, заявив, что он «согласен» с тем, что Вашингтон взаимодействует с Тегераном.13 Это было широко истолковано как то, что MbS является гораздо более прагматичным, чем могла бы предполагать официальная риторика Саудовской Аравии.

К июлю и августу территориальное (и не обязательно идеологическое) поражение самопровозглашенного халифата Исламского государства (ИГ) в Ираке и Сирии усугубило озабоченность по поводу характера расширения влияния Ирана в таких обстоятельствах 14, по мнению некоторых видных наблюдателей. ожидать эскалации соперничества между Саудовской Аравией и Ираном15. Было замечено, что Иран участвует в усилиях по созданию «дуги влияния», состоящей из сухопутных коридоров через Ирак и Сирию в Ливан16. что Иран участвует в обмене населением на землях, освобожденных от контроля суннитов или ИГИЛ, заселяя их мусульманами-шиитами.17 22 сентября в выступлении президента Рухани на Генеральной Ассамблее ООН, казалось, были рассмотрены эти опасения, заявив, что «Иран не стремится восстановить свое древняя империя, навязывала другим свою официальную религию,или экспортировать свою революцию силой оружия. Мы настолько уверены в глубине нашей культуры, правдивости своего лица, стойкости и долговечности нашей революции, что никогда не будем пытаться экспортировать какие-либо из них, как неоколониалисты делают с тяжелыми солдатскими ботинками »18. учитывая тот факт, что региональной политикой Ирана руководят другие центры силы, помимо президентства и министерства иностранных дел, следует сомневаться в том, видели ли соседи Ирана большое доверие в его умиротворяющих заявлениях.учитывая тот факт, что региональной политикой Ирана руководят другие центры силы, помимо президентства и министерства иностранных дел, следует сомневаться в том, видели ли соседи Ирана большое доверие в его умиротворяющих заявлениях.учитывая тот факт, что региональной политикой Ирана руководят другие центры силы, помимо президентства и министерства иностранных дел, следует сомневаться в том, что соседи Ирана убедились в его умиротворении.

Муктада ас-Садр едет в Саудовскую Аравию: переломный момент в геополитической ориентации иракских шиитов

Тем не менее, наиболее важным событием последних месяцев является углубляющееся сближение Багдада и Эр-Рияда, которое уже изменило геополитическую конфигурацию, согласно которой Иран был бесспорно доминирующей иностранной силой в Ираке. 30 июля, впервые с 2006 года, лидер движения садристов Моктада ас-Садр официально посетил Саудовскую Аравию на три дня, где встретился в Джидде с новым наследным принцем Саудовской Аравии Мохаммедом бен Салманом. До этого высокопоставленные должностные лица Саудовской Аравии и Ирака обменялись визитами в попытке укрепить двусторонние связи. Возможно, наиболее важно то, что министр иностранных дел Саудовской Аравии аль-Джубейр посетил Багдад в феврале, что стало самым высоким официальным визитом Саудовской Аравии с 2004 года. В отличие от своей предыдущей позиции, Садр на этот раз предпочел не затрагивать внутреннюю политику Саудовской Аравии, прежде всего его отношение к шиитам,а также региональной политики, но вместо этого сосредоточить внимание только на национальных проблемах Ирака. Это было истолковано как Садр, имеющий широкую популярную базу в Ираке, придерживающийся несектантской позиции в иракской политике, тем самым пытаясь ослабить межрелигиозную напряженность, которая угрожает разорвать страну. Хотя шиитские круги от Ирана до Ливана критикуют новую позицию Садра19, последний шаг следует рассматривать на фоне растущего разочарования иракских шиитов по поводу господства Ирана в Ираке после Саддама Хусейна.Этот шаг следует рассматривать на фоне растущего разочарования иракских шиитов по поводу господства Ирана в Ираке после Садддама Хусейна.19 последний шаг следует рассматривать на фоне растущего недовольства иракских шиитов по поводу господства Ирана в Ираке после Садддама Хусейна.

И для Эр-Рияда, и для Садра недавнее сближение Саудовской Аравии и Ирака приносит пользу. С одной стороны, Саудовская Аравия предприняла набег на некоторые шиитские кварталы, пока в основном находясь под иранским влиянием. Частью этой новой стратегии стало открытие нового консульства Саудовской Аравии в оплоте иракских шиитов в Наджафе.20 Помимо дополнительных 10 миллионов долларов из Эр-Рияда, которые должны быть выплачены Багдаду для помощи в восстановлении Ирака, 21 Садр после своего визита приказал своим последователям удалить антисаудовские плакаты по всей стране22. С другой стороны, Садр фактически послал Тегерану сигнал о том, что у него есть более широкие геополитические возможности. В том же духе две недели спустя Садр отправился в ОАЭ, где встретился с шейхом Мохаммедом бен Заидом аль-Нахаяном, наследным принцем Абу-Даби и заместителем командующего вооруженными силами ОАЭ23.Некоторые иракские шиитские круги, похоже, заинтересованы в диверсификации своих внешних отношений (когда речь идет о поддержке, а также о ресурсах), чтобы уравновесить иранское господство в своей стране. Другими словами, сближение Саудовской Аравии с садристами также побуждает переосмыслить сектантство в регионе и его объяснительную силу для анализа региональной геополитики, поскольку до сих пор доминировала идея, что шииты региона проявляют почти исключительную лояльность Ирану. То же самое относится и к связям суннитов с Саудовской Аравией.до сих пор доминировала идея, что шииты региона проявляют почти исключительную лояльность по отношению к Ирану. То же самое относится и к связям суннитов с Саудовской Аравией.до сих пор доминировала идея, что шииты региона проявляют почти исключительную лояльность Ирану. То же самое относится и к связям суннитов с Саудовской Аравией.

Сближение Саудовской Аравии и Ирака также согласуется с активизацией усилий Эр-Рияда по диверсификации своих внешних отношений с целью уменьшения своей геополитической зависимости от Вашингтона, а также адаптации к новым геополитическим реалиям в своем регионе, где Россия превратилась в важного игрока. как показал сирийский случай. Таким образом, визит короля Салмана 4–7 октября в Москву, первого саудовского монарха, сделавшего это официально, следует рассматривать в этом ключе. Саудовская Аравия пытается заключить «джентльменское соглашение» с Россией по Сирии, которая де-факто оставалась победитель сирийского поля битвы и чье влияние в Сирии для Эр-Рияда предпочтительнее, чем у Ирана.24 Это происходит на фоне возникающих разногласий между Россией и Ираном по Сирии после ИГ, которая была похоронена их совместной кампанией в пользу режима Башара Асада.25

Саудовско-иракское сближение на пике: Координационный совет Саудовской Аравии и Ирака

Саудовско-иракское сближение достигло своего пика после того, как президент Дональд Трамп 13 октября «отказался от сертификации» Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД, или ядерная сделка с Ираном) и объявил о новой стратегии Ирана26. вложить свой вес в это сближение в рамках своей новой стратегии по сдерживанию иранской мощи в регионе. Во время своего недавнего турне по Ближнему Востоку госсекретарь США Рекс Тиллерсон помог провести 22 октября в Эр-Рияде инаугурационное заседание Координационного совета Саудовской Аравии и Ирака, на котором присутствовали король Саудовской Аравии Салман и премьер-министр Ирака Хайдер аль-Абади, которые также поддерживает хорошие отношения с Тегераном. Этот новый совместный саудовско-иракский орган на уровне министров официально нацелен на координацию борьбы с ИГ и восстановление частей Ирака, разрушенных войной.По словам Тиллерсона, Совет внесет свой вклад в реформы, направленные на развитие частного сектора Ирака и привлечение иностранных инвестиций. Предусматривается увеличение инвестиций Саудовской Аравии, прежде всего в сельскохозяйственный и нефтехимический секторы Ирака. В эти выходные, впервые за 27 лет (то есть после вторжения Саддама Хусейна в Кувейт в 1990 году), саудовские компании приняли участие в международной бизнес-ярмарке, проходившей в иракской столице, и коммерческие рейсы между ними были возобновлены27. Страны заявили, что планируют открыть для торговли сухопутный пограничный переход Арар, который был закрыт в 1990 году.В эти выходные, впервые за 27 лет (то есть после вторжения Саддама Хусейна в Кувейт в 1990 году), саудовские компании приняли участие в международной бизнес-ярмарке, проходившей в иракской столице, и коммерческие рейсы между ними были возобновлены27. Страны заявили, что планируют открыть для торговли сухопутный пограничный переход Арар, который был закрыт в 1990 году.В эти выходные, впервые за 27 лет (т.е. после вторжения Саддама Хусейна в Кувейт в 1990 году), саудовские компании приняли участие в международной бизнес-ярмарке, проходившей в иракской столице, и коммерческие рейсы между ними были возобновлены27. Страны заявили, что планируют открыть для торговли сухопутный пограничный переход Арар, который был закрыт в 1990 году.

После этой трехсторонней встречи Тиллерсон и его саудовский коллега Аль-Джубейр провели совместную пресс-конференцию, на которой было подчеркнуто желание Саудовской Аравии восстановить свои связи с Ираком, а также их общая антииранская повестка дня. «Естественная тенденция двух стран и народов», - сказал Аль-Джубейр, - «быть очень близкими друг другу, как они были на протяжении веков. Он был прерван на несколько десятилетий. Сейчас мы пытаемся наверстать упущенное ». Между тем Тиллерсон заявил: «Иранские ополченцы, находящиеся в Ираке, теперь, когда борьба против Даиш и ИГИЛ подходит к концу, этим ополченцам необходимо вернуться домой. Иностранным боевикам в Ираке необходимо вернуться домой и позволить иракскому народу восстановить контроль ». По словам высокопоставленного чиновника США, речь шла о Qods Force, иностранном подразделении КСИР.а также Силы народной мобилизации (PMF), которые получают финансирование и обучение из Ирана. PMF был сформирован в 2014 году, когда десятки тысяч иракцев мобилизовались после того, как ИГ захватило треть территории их страны, и позже он стал частью официального аппарата безопасности Ирака.

Намерение администрации Трампа объявить иранскую КСИР террористической организацией играет в этом контексте. На той же пресс-конференции Тиллерсон также сказал: «Обе наши страны считают, что те, кто ведет дела с Иранской Революционной гвардией, любой из их структур - европейские компании или другие компании по всему миру - действительно делают это с большим риском» 28. Следовательно, будет поставлен под сомнение не только военное и политическое положение Ирана и, по большей части, КСИР в Ираке, но и его экономическое влияние с выходом на поле боя саудовцев. Необходимо увидеть, насколько такое потенциальное признание КСИР террористической организацией повлияет на операции последнего в Ираке и отношения правительства Багдада с ним на фоне агрессивной позиции США и Саудовской Аравии.

В явном признаке разочарования по поводу этого нового саудовско-иракского сближения министр иностранных дел Ирана Зариф написал в тот же день в Твиттере: «В какую именно страну вернулись иракцы, которые поднялись, чтобы защитить свои дома от ИГИЛ? Позорная политика США [внешняя политика], продиктованная [саудовскими] нефтедолларами »29. На следующий день после объявления Трампом новой стратегии Ирана он ответил в Твиттере:« Сегодня иранцы - мальчики, девочки, мужчины, женщины - ВСЕ КСИР ; твердо стоять с теми, кто защищает нас и регион от агрессии и террора »30. Это, вместе с аналогичным заявлением президента Рухани, по сути, является признаком того, что, несмотря на различные предпочтения среди вышеупомянутых иранских школ внешней политики, действительно существует большая степень единства.

Хотя сближение Саудовской Аравии и Ирака не приведет к искоренению иранского влияния в Ираке, оно действительно может стать позитивным событием для самого Ирака, который теперь может диверсифицировать свои экономические и политические отношения вдали от иранского доминирования. Но, несмотря на усилия Саудовской Аравии и США по согласованию Ирак с их формирующейся политикой сдерживания в отношении Ирана, это нельзя воспринимать как должное, поскольку Иран поддерживает сеть власти и влияния в стране, созданную после вторжения под руководством США в 2003 году.

Эта региональная динамика, хотя и важна сама по себе, не приведет к тому, что ни Эр-Рияд, ни Тегеран не возьмут верх в их продолжающемся региональном соперничестве. В то время как Иран, похоже, получает выгоду от блокады Катара и Ирака и Сирии после ИГ, Эр-Рияд сигнализирует о прагматическом повороте, налаживая более тесные связи как с Ираком, так и с Россией, чтобы бросить вызов позиции Ирана в Западной Азии после ИГ. В последнем театре конфликта разногласия между Ираном и Россией теперь вышли на первый план после территориального поражения ИГ и последующего восстановления Сирии.31 Более того, хотя потенциальный срыв СВПД нанесет ущерб интересам Ирана, Новая война между Израилем и Хезболлой (которая в прошлом году открыто признала, что ее финансирует Тегеран) приведет к непредсказуемым последствиям для всего региона.

Ирано-саудовское гегемонистское соперничество вряд ли исчезнет в одночасье, поскольку его движущие силы, особенно их непримиримые геополитические устремления, продолжают существовать. Только тогда, когда издержки вырастут до уровня, который любая из сторон может рассматривать как угрозу своему региональному или внутреннему положению, может произойти заметное снижение напряженности.

Еще новости