Конкурирующие взгляды: федералисты и демократы-республиканцы

08.09.2021

В июне 1788 года Нью-Гэмпшир стал девятым штатом, ратифицировавшим федеральную конституцию, и новый план сильного центрального правительства вступил в силу. Выборы в первый Конгресс США были проведены в 1788 и 1789 годах, и члены заняли свои места в марте 1789 года. В знак доверия, оказанного ему как олицетворению республиканской добродетели, Джордж Вашингтон стал первым президентом в апреле 1789 года. Джон Адамс. служил его вице-президентом; соединение представителя Вирджинии (Вашингтон) с представителем Массачусетса (Адамс) символизировало национальное единство. Тем не менее, политические разногласия быстро стали очевидны. Вашингтон и Адамс представляли Партию федералистов, что вызвало негативную реакцию среди тех, кто сопротивлялся утверждениям нового правительства о федеральной власти.

ФЕДЕРАЛИСТЫ В ВЛАСТИ

Хотя революция свергла британское правление в Соединенных Штатах, сторонники федеральной конституции 1787 года, известные как федералисты, придерживались явно британского представления о социальной иерархии. Сначала федералисты не создали политическую партию. Вместо этого федералисты придерживались определенных общих предположений. Для них участие в политической жизни по-прежнему было связано с правами собственности, которые не позволяли многим гражданам голосовать или занимать должности. Федералисты не верили, что революция изменила традиционные социальные роли между мужчинами и женщинами или между белыми и другими расами. Они действительно верили в четкие различия в звании и интеллекте. Этим сторонникам Конституции идея о том, что все равны, казалась нелепой. Они утверждали, что женщины, чернокожие и коренные народы должны знать свое место как второстепенное по сравнению с белыми гражданами мужского пола.Они опасались, что попытки навязать равенство разрушат республику. Соединенные Штаты не были созданы для демократии.

Создатели Конституции взяли на себя обязательство возглавить новую республику, и они имели большинство среди членов нового национального правительства. Действительно, как и ожидалось, многие заняли новые руководящие должности, созданные первым Конгрессом. Вашингтон назначил Александра Гамильтона, ведущего федералиста, министром финансов. Государственным секретарем он выбрал Томаса Джефферсона. Военным секретарем он назначил Генри Нокса, который служил с ним во время войны за независимость. Эдмонд Рэндольф, делегат от Вирджинии на Конституционном съезде, был назначен генеральным прокурором. В июле 1789 года Конгресс также принял Закон о судебной системе, создав Верховный суд из шести судей, возглавляемых теми, кто был привержен новому национальному правительству.

Конгресс принял свой первый крупный законодательный акт, установив пошлину на импорт в соответствии с Законом о тарифах 1789 года. Этот закон, направленный на повышение доходов для решения экономических проблем страны, стал победой националистов, которые выступали за сильное, мощное федеральное правительство и безуспешно работали над аналогичными мерами во время Конгресса Конфедерации в 1780-х годах. Конгресс также ввел пошлину в размере 50 центов за тонну (исходя из перевозимых материалов, а не веса корабля) на иностранные корабли, заходящие в американские порты, - шаг, призванный дать американским кораблям и товарам коммерческое преимущество.

БИЛЛЬ О ПРАВАХ

Многие американцы выступали против Конституции 1787 года, потому что она казалась опасной концентрацией централизованной власти, которая угрожала правам и свободам обычных граждан США. Эти противники, известные под общим названием «Антифедералисты», не составляли политическую партию, но они объединились, требуя защиты индивидуальных прав, и несколько штатов сделали принятие билля о правах условием своего принятия Конституции. Род-Айленд и Северная Каролина отвергли Конституцию, потому что в ней еще не было этого конкретного билля о правах.

Федералисты выполнили свое обещание добавить такой законопроект в 1789 году, когда представитель Вирджинии Джеймс Мэдисон представил, а Конгресс одобрил Билль о правах ((рисунок)). Законопроект, принятый в 1791 году, состоял из первых десяти поправок к Конституции и определял многие из конституций штатов, которые уже были гарантированы.

Права, защищенные первыми десятью поправками
Поправка 1 Право на свободу религии и слова; право собираться и подавать прошение в правительство о рассмотрении жалоб
Поправка 2 Право на хранение и ношение оружия для поддержания хорошо организованной милиции
Поправка 3 Право не размещать солдат во время войны
Поправка 4 Право на защиту от необоснованного обыска и изъятия
Поправка 5 Права в уголовных делах, в том числе на надлежащую правовую процедуру и обвинение большим жюри в преступлениях, караемых смертной казнью, а также право не свидетельствовать против самого себя
Поправка 6 Право на безотлагательное разбирательство дела беспристрастным жюри
Поправка 7 Право на суд присяжных по гражданским делам
Поправка 8 Право не подвергаться чрезмерному освобождению под залог или штрафу или жестокому и необычному наказанию
Поправка 9 Права, сохраняемые за людьми, даже если они специально не перечислены в Конституции.
Поправка 10 Права штатов на полномочия, специально не делегированные федеральному правительству

Принятие Билля о правах смягчило оппозицию антифедералистов Конституции и дало новому федеральному правительству большую легитимность среди тех, кто в противном случае не доверял новой централизованной власти, созданной людьми собственности во время секретного конституционного съезда в Филадельфии 1787 года.

Посетите Национальный архив, чтобы рассмотреть первые десять поправок к Конституции как выражение опасений многих граждан по поводу полномочий нового федерального правительства. Что это были за опасения? Как Билль о правах их успокоил?

ПРОГРАММА АЛЕКСАНДРА ГАМИЛЬТОНА

Александр Гамильтон, министр финансов Вашингтона, был ярым националистом, считавшим, что сильное федеральное правительство может решить многие финансовые проблемы новой страны. Гамильтон родился в Вест-Индии, подростком работал на плантации острова Санта-Крус и в молодом возрасте отвечал за счета. Он очень хорошо знал атлантическую торговлю и использовал эти знания при определении политики Соединенных Штатов. В начале 1790-х годов он заложил фундамент финансовой системы США. Он понимал, что сильное федеральное правительство обеспечит прочную финансовую основу для страны.

Соединенные Штаты погрязли в долгах. В 1789 году, когда Гамильтон занял свой пост, федеральный долг составлял более 53 миллионов долларов. Общий долг штатов составлял около 25 миллионов долларов, и Соединенные Штаты не могли выплатить свои долги в 1780-х годах, и поэтому европейские страны считали их кредитным риском. Гамильтон написал три отчета, предлагающих решения экономического кризиса, вызванного этими проблемами. Первый касался государственного кредита, второй - банковского дела, а третий - увеличения доходов.

Отчет о государственном кредите

Для того, чтобы национальное правительство было эффективным, Гамильтон считал важным заручиться поддержкой тех, кому оно задолжало деньги: класса богатых, отечественных кредиторов, а также иностранных кредиторов. В январе 1790 года он представил свой «Отчет о государственном кредите» ((Рисунок)), обращаясь к насущной потребности новой республики в повышении кредитоспособности. Он рекомендовал новому федеральному правительству оплатить все свои долги, включая все бумажные деньги, выпущенные Конфедерацией и штатами во время войны, по номинальной стоимости. Гамильтон особенно хотел, чтобы богатые американские кредиторы, у которых были большие суммы бумажных денег, были буквально инвестированы в будущее и благополучие нового национального правительства. Он также понимал важность обеспечения финансовой стабильности новых Соединенных Штатов для зарубежных кредиторов. Чтобы заплатить эти долги,Гамильтон предложил, чтобы федеральное правительство продавало облигации - федеральные процентные векселя - населению. Эти облигации будут поддерживаться государством и приносить процентные платежи. Кредиторы могли обменять свои старые банкноты на новые государственные облигации. Гамильтон хотел придать бумажным деньгам, выпущенным штатами во время войны, такой же статус, как и государственным облигациям; эти федеральные банкноты начнут приносить процентные платежи в 1792 году.

Гамильтон разработал свой «Отчет о государственном кредите» (позже названный «Первый отчет о государственном кредите»), чтобы обеспечить выживание новой и шаткой американской республики. Он знал, как важно сделать Соединенные Штаты финансово надежными, безопасными и сильными, и его план служил планом для достижения этой цели. Он утверждал, что его план удовлетворит кредиторов, ссылаясь на цель «воздать должное кредиторам нации». В то же время план будет работать «на повышение респектабельности американского имени; отвечать на призывы к справедливости; вернуть земельную собственность к должной стоимости; предоставить новые ресурсы как для сельского хозяйства, так и для торговли; более плотно скрепить союз государств; для повышения их безопасности от иностранного нападения; устанавливать общественный порядок на основе честной и либеральной политики ».

Программа Гамильтона вызвала жаркие дебаты в Конгрессе. Огромное количество банкнот Конфедерации и государства попало в руки спекулянтов, которые купили их у ветеранов, оказавшихся в затруднительном положении в 1780-х годах, и заплатили часть их номинальной стоимости в ожидании погашения их по полной стоимости позже. Дата. Поскольку у этих спекулянтов было так много банкнот, многие в Конгрессе возражали, что план Гамильтона принесет им пользу за счет первоначальных держателей банкнот. Одним из противников отчета Гамильтона 1790 года был Джеймс Мэдисон, ставивший под сомнение справедливость плана, который, казалось, обманул бедных солдат.

Неудивительно, что штаты с большим долгом, такие как Южная Каролина, поддержали план Гамильтона, в то время как штаты с меньшим долгом, такие как Северная Каролина, не поддержали. Чтобы добиться принятия своего плана, Гамильтон разработал компромисс с вирджинцами Мэдисоном и Джефферсоном, согласно которому в обмен на их поддержку он отказался от Нью-Йорка как столицы страны и согласился на более южное расположение, которое они предпочли. В июле 1790 года участок вдоль реки Потомак был выбран в качестве нового «федерального города», который стал округом Колумбия.

План Гамильтона по конвертации банкнот в облигации очень хорошо помог восстановить доверие Европы к экономике США. Это также оказалось неожиданной удачей для кредиторов, особенно для тех, кто скупил государственные облигации и банкноты Конфедерации по гораздо меньшей, чем их номинальная стоимость. Но это сразу вызвало споры о размере и масштабах правительства. Некоторые рассматривали этот план как несправедливое использование федеральной власти, в то время как Гамильтон утверждал, что статья 1, раздел 8 Конституции предоставила правительству «подразумеваемые полномочия», которые дали зеленый свет его программе.

Отчет о Национальном банке

В качестве министра финансов Гамильтон надеялся еще больше стабилизировать американскую экономику путем создания национального банка. Соединенные Штаты оперировали потоком различных банкнот из нескольких государственных банков и отсутствовали согласованные правила. Предлагая новому национальному банку скупать большие объемы государственных банкнот и требуя их конвертации в золото, Гамильтон особенно хотел дисциплинировать те государственные банки, которые безответственно выпускали бумажные деньги. С этой целью он представил свой «Отчет о национальном банке» в декабре 1790 года, предлагая создать Банк Соединенных Штатов, учреждение по образцу Банка Англии. Банк будет выдавать ссуды американским торговцам и векселя (федеральные банкноты, которые будут циркулировать как деньги), одновременно служа хранилищем государственных доходов от продажи земли. Акционеры будут владеть банком,вместе с федеральным правительством.

Как и рекомендации в его «Отчете о государственном кредите», предложение Гамильтона о банке вызвало сопротивление. Джефферсон, в частности, утверждал, что Конституция не разрешает создание национального банка. В ответ Гамильтон снова сослался на подразумеваемые полномочия Конституции. Президент Вашингтон поддержал позицию Гамильтона и подписал закон о создании банка в 1791 году.

Отчет по производителям

Третий отчет, который Гамильтон представил Конгрессу, известный как «Отчет о производстве», касался необходимости увеличения доходов для выплаты процентов по государственному долгу. Используя право облагать налогом, предусмотренное Конституцией, Гамильтон выступил с предложением облагать налогом виски американского производства. Он также знал о важности продвижения отечественного производства, чтобы новым Соединенным Штатам больше не приходилось полагаться на импортные промышленные товары. Поэтому, чтобы порвать со старой колониальной системой, Гамильтон выступал за введение тарифов на весь иностранный импорт, чтобы стимулировать производство товаров американского производства. Для дальнейшего развития отечественной промышленности он предложил федеральные субсидии американской промышленности. Как и все программы Гамильтона, идея участия государства в развитии американской промышленности была новой.

При поддержке Вашингтона вся гамильтонова экономическая программа получила необходимую поддержку в Конгрессе для реализации. В конечном итоге финансовая программа Гамильтона помогла спасти Соединенные Штаты от состояния, близкого к банкротству в конце 1780-х годов. Его инициативы ознаменовали начало американского капитализма, сделав республику кредитоспособной, способствуя развитию торговли и заложив для страны прочную финансовую основу. Его политика также способствовала росту фондового рынка, поскольку граждане США покупали и продавали процентные сертификаты федерального правительства.

ДЕМОКРАТИЧЕСКО-РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПАРТИЯ И ПЕРВАЯ ПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА

Джеймс Мэдисон и Томас Джефферсон почувствовали, что федеральное правительство вышло за рамки своих полномочий, приняв план министра финансов. Мэдисон нашла план Гамильтона аморальным и оскорбительным. Он утверждал, что это передало бразды правления классу спекулянтов, которые наживались за счет трудолюбивых граждан.

Джефферсон, который вернулся в Соединенные Штаты в 1790 году после службы дипломатом во Франции, безуспешно пытался убедить Вашингтон заблокировать создание национального банка. Он также не согласился с тем, что он считал фаворитизмом, предоставляемым коммерческим классам в главных американских городах. Он считал, что городская жизнь увеличивает разрыв между немногими богатыми и низшим слоем безземельных бедных рабочих, которые из-за своего угнетенного положения никогда не смогут стать хорошими владельцами республиканской собственности. Напротив, сельские районы предлагали гораздо больше возможностей для владения собственностью и добродетели. В 1783 году Джефферсон писал: «Те, кто трудятся на земле, являются избранным народом Бога, если когда-либо у него был избранный народ». Джефферсон считал, что самодостаточный,республиканские граждане, владеющие собственностью, или фермеры-йоманы, были ключом к успеху и долголетию американской республики. (Как существо своего времени, он не представлял себе подобной роли ни для женщин, ни для небелых мужчин.) Ему казалось, что программа Гамильтона поощряет экономическое неравенство и работает против обычного американского йомена.

Противодействие Гамильтону, обладавшему значительной властью в новом федеральном правительстве, включая ухо президента Вашингтона, началось в начале 1790-х годов. Джефферсон обратился к своему другу Филиппу Френо с просьбой помочь в организации усилий путем публикации « National Gazette» в противовес федералистской прессе, особенно « Gazette of the United States».((Фигура)). С 1791 по 1793 год, когда она перестала публиковаться, партизанская газета Френо подвергала нападкам программу Гамильтона и администрацию Вашингтона. «Правила превращения республики в монархию», написанные Френо, являются примером нападения, направленного на национальное правительство, и особенно на элитарность Партии федералистов. Газеты в 1790-х годах стали чрезвычайно важными в американской культуре, поскольку такие сторонники, как Френо, пытались повлиять на общественное мнение. Эти газеты не стремились быть объективными; вместо этого они служили для трансляции взглядов определенной партии.

Посетите Lexrex.com, чтобы прочитать эссе Филипа Френо и другие статьи из National Gazette . Можете ли вы выделить три случая убедительных писем против Партии федералистов или правительства?

Оппозиция федералистам привела к формированию демократически-республиканских обществ, состоящих из людей, которые считали, что внутренняя политика вашингтонской администрации предназначена для обогащения немногих, игнорируя при этом всех остальных. Демократические республиканцы выступали за ограниченное правительство. Их страх перед централизованной властью зародился в опыте 1760-х и 1770-х годов, когда далекий, властный и, казалось бы, коррумпированный британский парламент попытался навязать свою волю колониям. Федеральная конституция 1787 года, тайно написанная пятьюдесятью пятью богатыми людьми, обладающими собственностью и положением, вызвала опасения по поводу аналогичного угрожающего заговора. Для оппонентов федералисты продвигали аристократию и монархическое правительство - предательство того, что многие считали целью американской революции.

В то время как богатые торговцы и плантаторы составляли ядро ​​руководства федералистов, члены демократически-республиканских обществ в таких городах, как Филадельфия и Нью-Йорк, происходили из рядов ремесленников. Эти граждане считали себя действующими в духе 1776 года, на этот раз не против надменных британцев, а через то, что, как они считали, заменило их - коммерческий класс, не заинтересованный в общественном благе. Их политические усилия против федералистов были битвой за сохранение республиканизма, за продвижение общественного блага против личных интересов. Они публиковали свои взгляды, проводили собрания, чтобы выразить свою оппозицию, и спонсировали фестивали и парады. В своих резких газетных атаках они также пытались подорвать традиционные формы почтения и подчинения аристократам, в данном случае федералистской элите.Некоторые члены северных демократических республиканских клубов также осудили рабство.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА

В то время как вопросы, касающиеся надлежащего размера и масштабов нового национального правительства, привели к расколу среди американцев и породили политические партии, среди мужчин существовал консенсус по вопросу о том, кто подходит, а кто нет. Закон о натурализации 1790 года определял гражданство в суровых расовых терминах. Чтобы быть гражданином американской республики, иммигрант должен был быть «свободным белым человеком» с «хорошим характером». Исключив рабов, свободных черных, индейцев и азиатов из гражданства, закон заложил основу для Соединенных Штатов как республики белых людей.

Полное гражданство, включая право голоса, также было ограничено. Конституции многих штатов разрешают голосовать только владельцам собственности мужского пола или налогоплательщикам. Для женщин право голоса оставалось недоступным, за исключением штата Нью-Джерси. В 1776 году пыл революции привел к тому, что революционеры Нью-Джерси написали конституцию, предоставляющую право голоса незамужним женщинам, владевшим собственностью на сумму 50 фунтов стерлингов. Федералисты и демократы-республиканцы боролись за голоса женщин Нью-Джерси, которые отвечали требованиям для голосования. Это радикальное нововведение продолжалось до 1807 года, когда в Нью-Джерси голосование было ограничено свободными белыми мужчинами.

Резюме раздела

Хотя федералисты и антифедералисты еще не составляли отдельных политических партий, вскоре после революции у них возникли разногласия по поводу Конституции и власти, которую она сосредоточила в федеральном правительстве. Хотя многие опасения антифедералистов развеялись принятием Билля о правах в 1791 году, в начале 1790-х годов, тем не менее, возникло повышение двух политических партий: федералистов и демократов-республиканцев. Эти соперничающие политические фракции начали с определения себя в отношении финансовой программы Гамильтона, дебаты, которые выявили противоположные взгляды на надлежащую роль федерального правительства. Поддерживая смелую финансовую программу Гамильтона, федералисты, включая президента Вашингтона,ясно заявили о своем намерении использовать федеральное правительство для стабилизации национальной экономики и преодоления финансовых проблем, которые преследовали ее с 1780-х годов. Однако члены демократически-республиканской оппозиции выразили сожаление по поводу расширения роли нового национального правительства. Они утверждали, что Конституция не допускает обширную программу министра финансов, и были обеспокоены тем, что новое национальное правительство приняло на себя полномочия, которыми оно по праву не обладало. Только по вопросу о гражданстве было достигнуто широкое согласие: только свободные белые мужчины, соответствующие требованиям налогоплательщиков или собственности, могли голосовать как полноправные граждане республики.Они утверждали, что Конституция не допускает обширную программу министра финансов, и были обеспокоены тем, что новое национальное правительство приняло на себя полномочия, которыми оно по праву не обладало. Только по вопросу о гражданстве было достигнуто широкое согласие: только свободные белые мужчины, соответствующие требованиям налогоплательщиков или собственности, могли голосовать как полноправные граждане республики.Они утверждали, что Конституция не допускает обширную программу министра финансов, и были обеспокоены тем, что новое национальное правительство приняло на себя полномочия, которыми оно по праву не обладало. Только по вопросу о гражданстве было достигнуто широкое согласие: только свободные белые мужчины, соответствующие требованиям налогоплательщиков или собственности, могли голосовать как полноправные граждане республики.

Обзорные вопросы

Что из перечисленного не является одним из прав, которые гарантирует Билль о правах?

Еще новости